Статья 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определяет участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности путем внесения в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Во исполнение указанных положений законодательства прокуратурой области проведен мониторинг нормативно-правовой базы Оренбургской области о гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что на территории области в настоящее время проживает свыше 8 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых каждый восьмой в возрасте до 7 лет передан под опеку и в приемные семьи.
Федеральным законодательством для данной категории лиц не предусмотрены такие меры социальной поддержки как первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях.
В этой связи прокуратура области, руководствуясь нормами законодательства о распределении предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, позволяющими региональной власти вводить дополнительные формы государственной поддержки сирот, предложила дополнить областное законодательство положением о первоочередном предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку и в приемную семью, мест в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях по месту жительства.
По убеждению надзорного ведомства, принятие данного закона приведет к тенденции увеличения количества детей, переданных на воспитание в семьи граждан. Еще одним аргументом в пользу таких изменений стал тот факт, что для реализации законопроекта дополнительных расходов из средств бюджета не потребовалось.
По результатам совместной законотворческой работы прокуратуры области и регионального Правительства в Законодательное Собрание Оренбургской области внесен проект Закона области «О внесении изменения в Закон Оренбургской области «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области».
На минувшем заседании Законодательного Собрания области законопроект принят депутатским корпусом в двух чтениях. Он вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.