Школы позвали в регионы

Фото: www.uralpressa.ru

В ближайшие пять лет Минобрнауки России планирует передать полномочия по управлению школами от муниципалитетов регионам.

Евгения БОГДАНОВА

Фото Галины ФОМИНОЙ

Об этом министр Ольга Васильева заявила на заседании Комитета Госдумы по образованию и науке.

Учредителями всех школ сегодня являются муниципалитеты, которые по закону имеют право самостоятельно формировать учебные программы. В результате единого образовательного пространства в стране нет. Это недопустимо, считает Васильева. Переподчинение позволит создать единую базу содержания для каждого ребенка и эффективнее тратить выделяемые на образование средства.

Перейти из одного управления в другое – не дорогу перебежать. «Огосударствление» школ – процесс очень длительный и трудоемкий. И некоторые полагают, что в данном случае достижение всеобщей цели потребует жертв, и немалых. Другие и вовсе задумались: а действительно ли это так необходимо?

По какому пути лучше перейти?

Правительство Оренбургской области согласилось на участие в пилотной части проекта. По закону менять статус образовательной организации во время учебного года запрещено. Поэтому передача начнется по его окончании, в 2018-м, и будет проходить постепенно, осторожно. Как отмечает региональный министр образования Вячеслав Лабузов, федеральное Министерство дало право субъектам самостоятельно выбрать модель передачи. Над чем сейчас и работают в области: продумывают, как перейти, с каких именно муниципалитетов начать, чтобы свести к минимуму все возможные риски для самих районов и областного бюджета.

В первую очередь изменения могут коснуться вопросов содержания имущественного комплекса, организации бухгалтерского учета, перехода на единую систему оплаты труда. А главное - финансирования, когда и малокомплектные, и полнокомплектные школы будут получать одинаковое количество средств, сообщает региональный министр. Но не все верят в успех этого предприятия…

 

Выживет не выживет

- На сегодняшний день осуществляется подушевое финансирование, отдельно на каждого ученика, - говорит директор Саракташской средней общеобразовательной школы № 2 Людмила Сухова. – На мой взгляд, это не совсем правильно. Не секрет, что образовательные учреждения испытывают трудности в материальном плане, и уравнение бюджета, казалось бы, должно ситуацию улучшить. Но… В нашем районе, например, довольно много школ – полнокомплектных и малокомплектных. И возникает вопрос: увеличится ли финансирование, если мы останемся при том же количестве школ? Думается, что нет. Отсюда вытекает следующий вопрос, скорее даже опасение: а не приведет ли это к закрытию малокомплектных школ?

Подобные сомнения возникают и у директора Октябрьской средней общеобразовательной школы Ирины Поповой.

- На муниципальном уровне мы стараемся сохранять малокомплектные учреждения, присоединяем их к крупным, - поясняет Ирина Владимировна. – У меня, к примеру, в подчинении полнокомплектная школа и маленькая. Но если она уйдет в ведение государства, боюсь, не выживет… Содержать ее будет просто-напросто невыгодно.

Опасения директоров, конечно, небезосновательны. Но не стоит делать категоричных пессимистичных выводов. Ведь глава региона Юрий Берг неоднократно говорил, что малокомплектные школы закрывать нельзя. Думается, при выборе модели передачи полномочий управления в области не забудут слова губернатора.

«Растаскивающее» образование

Помимо проблемы выживания мелких школ возникает и ряд других, не менее важных вопросов. К примеру, передача управления регионам подразумевает переход к единой системе оплаты труда. Как это отразится на содержимом кошельков педагогов? А что будет с кадрами территориальных управлений образования, в которых, по сути, отпадет необходимость? И как областное министерство справится с документацией, объем которой увеличится в разы? «Это сколько же человек должно сидеть в ведомстве, чтобы решать проблемы каждой школы?» - задает риторический вопрос Людмила Сухова. И потом, такие моменты, как оплата коммуналки, ремонты, гораздо легче решать на местном уровне. Ведь муниципальные чиновники, как никто, знают проблемы каждой местной школы: где крыша потекла, где трещина в стене. Пройдут годы, пока новая система заработает.

Но вот на что хотелось бы обратить внимание. Объясняя суть своей реформы, Васильева отталкивалась прежде всего от создания единого образовательного пространства. Мол, в одном районе одна учебная программа, в другом - иная. «Получается, что образование не объединяет, а «растаскивает» страну», - заявила министр. Но мы помним, что изменения коснутся в первую очередь бухгалтерского учета, финансовой стороны и так далее. Как этот самый бухгалтерский учет может отразиться на формировании единого образовательного пространства? Опрошенные нами директора тоже не поняли. Мы, говорят, и так ведем учебный процесс по программам, которые предоставляет государство... Да, муниципалитет имеет право выбирать. Так это потому, что есть из чего! Десять учебных линеек по истории, столько же по русскому языку (хотя на деле еще больше!)... Единый у нас пока только государственный экзамен. Так просто создайте единую учебную программу, зачем такие глобальные перемены?

Очередной эксперимент

В том и заключается вопрос, которым задаются и руководители, и родители: зачем? Думается, что двигателем реформы является все-таки не образовательное пространство, а финансирование.

- Я с опасением отношусь к такой оптимизации-централизации, - говорит мама ученицы одной из оренбургских школ Людмила Воропаева. – Вообще, само слово «оптимизация», как правило, ничего хорошего не сулит. Когда сменился федеральный министр, появилась надежда, что наше образование «выправит осанку». Ольга Васильева говорила очень правильные вещи, в частности обещала вернуть в школы трудовое воспитание. И где оно? Вместо этого какие-то очередные эксперименты. Возможно, все к лучшему, во всяком случае хочется в это верить. Но на данный момент - одни вопросы.

 
По теме
День толерантности в ОГУ. Открыть в новом окне [111 Kb] - ОГУ Под таким девизом в Оренбургском государственном университете прошли мероприятия в преддверии Международного дня терпимости.
17.11.2018
IMG_2732 - ОМВД по Оренбургскому району Тимуровская команда «Дорогою добра» центра дополнительного образования совместно с Госавтоинспекцией Октябрьского района с воспитанниками творческого объединения «Интеллект» (руководитель Н.Н.
17.11.2018
 
Оренбургский госуниверситет, единственный в регионе, вошел в престижный рейтинг лучших вузов стран БРИКС, подготовленный британским агентством Quarelli Symonds (QS).
16.11.2018
В 2019 году Ростовский юридический институт МВД России приглашает на обучение кандидатов из всех регионов России по «прямому набору».
16.11.2018
 
Мероприятия, посвященные Международному  дню терпимости прошли в  Оренбургском государственном университете - Time56.Ru Мероприятия, посвященные Международному  дню терпимости прошли в  Оренбургском государственном университете под девизом  - «Все мы разные, но все мы равны».
17.11.2018 Time56.Ru
IMG_2732 - ОМВД по Оренбургскому району Тимуровская команда «Дорогою добра» центра дополнительного образования совместно с Госавтоинспекцией Октябрьского района с воспитанниками творческого объединения «Интеллект» (руководитель Н.Н.
17.11.2018 ОМВД по Оренбургскому району
У нас, одиннадцатиклассников из школы № 37, жизнь кипит ключом. Мы успеваем не только готовиться к ЕГЭ и участвовать в школьных мероприятиях.
14.11.2018 Орская хроника
13 ноября завершится прием заявок от орчан, желающих участвовать в акциях «Родители сдают ЕГЭ» и «Родители сдают ОГЭ».
12.11.2018 Орская хроника
Оренбурженка использовала поддельные документы - Time56.Ru В  отношении жительницы Оренбурга, которая незаконно использовала документ, удостоверяющий личность, для образования юридического лица, прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга поддержано государственное обвинение.
17.11.2018 Time56.Ru
Гайчанин поджёг матрас в собственной квартире - В Гае.Ru 16 октября на ул. Ленина 44 произошёл пожар - сообщают очевидцы. По их словам, мужчина, проживающий в этом доме поджёг матрас в собственной квартире, после чего жители почувствовали запах гари и вызвали МЧС.
17.11.2018 В Гае.Ru
Окраина села — очей очарованье - Орская Газета В городском выставочном зале открылась персональная выставка гайского художника, члена Орского отделения Союза художников России Сергея Зозули, которая посвящена его 60-летнему юбилею.
18.11.2018 Орская Газета
Рапсодия легенде - Орская Газета Творчество группы Queen оставило заметный след в мировой культуре. Поэтому не удивительно, что многие фанаты этого музыкального коллектива с нетерпением ждали выхода на широкий экран фильма «Богемская рапсодия» (18+).
18.11.2018 Орская Газета
Любит – не любит? - В Гае.Ru Снег ложится на поля и степные просторы. Белый снег. Белый, как молоко.
18.11.2018 В Гае.Ru
В преддверии Дня матери «ОХ» запускает проект «Золотая коллекция Орска», в рамках которого каждый месяц намерена рассказывать о лучших семьях города.
14.11.2018 Орская хроника
Кожаный мяч многие десятилетия вызывает огромный интерес у орчан, футбол имеет свою историю, которая уходит в 30-е годы прошлого столетия.
17.11.2018 Орская Газета
Фантастическим по накалу и эмоциям получился матч во ДС «Юбилейный» между «Южным Уралом» и карагандинской «Сарыаркой».
14.11.2018 Орская Газета
Окраина села — очей очарованье - Орская Газета В городском выставочном зале открылась персональная выставка гайского художника, члена Орского отделения Союза художников России Сергея Зозули, которая посвящена его 60-летнему юбилею.
18.11.2018 Орская Газета
В Оренбургской  области возбуждено уголовное дело по факту травмирования  ребенка на территории стрелково-развлекательного комплекса - Следственный комитет фото СУ СК РФ по Оренбургской области Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области  возбуждено уголовное дело по факту получения травм 6-летним  мальчиком на территории  с
16.11.2018 Следственный комитет