О новых правилах сбора и утилизации твердых коммунальных отходов

С 1 января 2019 года в Оренбуржье, как и в других регионах страны, вступит в действие новая система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов.

Вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены правила обращения с ТКО, согласно которым обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональным оператором – в соответствии с региональной программой обращения с ТКО и территориальной схемой обращения с ТКО на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемых с потребителями. 

По результатам проведенного 28.04.2018 конкурсного отбора региональным оператором в Оренбургской области является ООО «Природа».

Не так давно директор этого предприятия Виктор Доценко посетил со своими коллегами Константином Манаевым и Константином Самойловым администрацию Оренбургского района, где провел разъяснительную беседу о порядке перехода с 1 января следующего года на новую систему обращения с ТКО с главами сельских поселений и специалистами, которых коснется практическая реализация данного новшества.

По словам Виктора Алексеевича, институт региональных операторов в сфере сбора и утилизации ТКО действует в нашей стране с 2016 года. Но сегодня лишь пятая часть российских регионов знакома с этим институтом на практике. Оренбуржью и другим 80% краев и областей РФ придется включиться в эту деятельность с января следующего года.

- Нам всем предстоит очень большая, сложная, но интересная работа, – подчеркнул Виктор Доценко. – Для нашей области это, без сомнения, уникальный проект. В Оренбуржье, да и в России в целом проектов такого масштаба в последнее время не было. Ведь непосредственное участие в данном проекте будет принимать каждый гражданин, вне зависимости от своего возраста. Каждый из нас производит то или иное количество отходов, которые необходимо утилизировать, направляя на санкционированные полигоны. А за поддержание порядка и чистоты надо платить.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 № 682-п утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО (с изменениями от 07.03.2018 и 21.03.2018).

Согласно этой терсхеме наш регион разделен на 9 кластеров.

Оренбургский район, а также город Оренбург, Беляевский, Саракташский, Сакмарский, Тюльганский, Октябрьский и Шарлыкский районы вошли в 4-й кластер, «прикрепленный» к действующему в Оренбурге полигону твердых коммунальных отходов и действующему при нем мусоросортировочному комплексу.

По словам Виктора Доценко, с 1 января 2019 года возить отходы, тратя на это средства муниципального бюджета, можно будет только на этот полигон. Траты на транспортировку ТКО на другие мусоросборочные площадки могут быть признаны Счетной палатой или другим контрольным органом незаконными.

Всего на территории Оренбуржья будут функционировать 11 таких санкционированных полигонов. С момента утверждения территориальной схемы Оренбургский район, все муниципальные образования, предприятия и учреждения, действующие на его территории, должны иметь договор с данным полигоном и мусор вывозить исключительно туда. Никаких других полигонов твердых коммунальных отходов в Оренбургском районе со следующего года быть не должно.

Как пояснил Виктор Алексеевич, полномочия по созданию и содержанию площадок для сбора ТКО относятся к ведению муниципальных образований сельских поселений:

- В Оренбургском районе насчитывается 68 населенных пунктов, и особое внимание следует обратить на те села и поселки, где не организован централизованный сбор мусора с оплатой, чтобы создать там контейнерные площадки. Ответственные работники ООО «Природа» Константин Юрьевич Самойлов, отвечающий за логистику, и Константин Ильич Манаев (исполнительный директор) сами либо через своих представителей должны посетить каждый населенный пункт, изучить обстановку на 8месте, поделиться с представителями местной власти опытом работы, совместно с ними проехать по территориям сельских поселений и определить, где и как следует оборудовать контейнерные площадки.

- Возить мусор мы будем на «КамАЗах» изо всех сел и поселков Оренбургского района, поэтому контейнеры должны быть установлены везде согласно утвержденной территориальной схеме, – подчеркнул Виктор Доценко. – В среднем, исходя из норм накопления мусора, утвержденных в Оренбургской области, на каждые 45 проживающих должен приходиться 1 мусорный контейнер. Причем контейнеры на одной площадке не должны блокироваться в количестве более 5 штук.

Контейнеры будут устанавливаться стандартные, металлические – на 0,75 кубометра. Хотя в отдельных населенных пунктах возможно применение евроконтейнеров и заглубленных мусоросборников.

- Вы, представители местной власти, отвечаете за контейнерные площадки, а мы за то, чтобы транспорт своевременно приходил, забирал собранный мусор и вывозил на полигон твердых коммунальных отходов. Содержание подъездных дорог и организация освещения на контейнерных площадках также относятся к муниципальным полномочиям, – сказал Виктор Доценко. – Очень важно, чтобы мы с вами работали в тесном контакте, чтобы у специалистов ООО «Природа» были все ваши номера телефонов, а у вас наши. И когда вы знаете, что сегодня, допустим, по причине снежного заноса нет проезда в то или иное село, нужно будет оперативно созваниваться и договариваться о приезде мусороуборочной машины, когда дороги будут очищены от снега. В тариф на вывоз ТКО будет входить не только вывоз обычного мусора, но и крупногабаритного – старых диванов, холодильников, телевизоров и т.п. Поэтому рядом с контейнерными площадками в соответствии с указом губернатора должна быть обустроена площадка и для такого мусора. По договоренности с администрациями сельсоветов мы определим график, в соответствии с которым дважды в неделю в каждое сельское поселение будет приходить машина регионального оператора для вывоза этого крупногабаритного мусора.

Виктор Доценко обратил внимание собравшихся на то, что старые спиленные деревья и ветки не подлежат утилизации в качестве ТКО. Чтобы «КамАЗы» регионального оператора вывозили мусор такого рода, жителям нужно будет самим его аккуратно распилить, обрезать и связать, подготовив таким образом для утилизации.

- И навоз не наша тема, – добавил Виктор Алексеевич.

Говоря о несанкционированных свалках, директор ООО «Природа» отметил, что в Оренбуржье на них сегодня вывозится больше 300 тысяч тонн разного мусора – примерно 1,5 млн кубометров. И если все это сложить в железнодорожные вагоны, то получится фантастический многокилометровый состав.

Каждый год в овраги и посадки нашего региона выбрасывается почти 30 тысяч тонн одного только стекла. А это материал, который хранится вечно и годами будет представлять опасность как для взрослых, так и для маленьких.

- Объемы мусора просто фантастические. И когда говорят, что в деревнях мусора меньше, чем в райцентрах или в городах, я отвечаю, что объемы бытовых отходов везде практически одинаковые, – сказал Виктор Доценко. – Ежедневно каждый человек «генерирует» в среднем 2 кг мусора. В магазинах все товары отпускаются в упаковке – все продается в целлофане, в пленке или в бумаге. А действующие нормы накопления мусора занижены вдвое от фактических.

- Как только мы наладим вывоз мусора согласно графику (не реже двух раз в неделю), прекратится накапливание несанкционированных свалок, – продолжил Виктор Доценко. – Для людей не будет никакого смысла вываливать мусор в кусты или в овраг, если все равно за вывоз мусора придется платить в соответствии с федеральным законом. Услуга это коммунальная, а значит, платеж будет обязательным. Все положенные по закону льготы на коммунальные услуги будут распространяться и на этот платеж. Причем платить будут все без исключения – и физические, и юридические лица. Тарифы на вывоз мусора пока не утверждены, находятся на рассмотрении. Но ежемесячный тариф будет единым, вне зависимости от расстояния до того или иного сельского поселения.

- К тому моменту, когда к вам приедут наши логисты, – обратился директор ООО «Природа» к главам сельсоветов, собравшихся в актовом зале, – большая просьба подготовить списки фактически проживающих граждан, списки юридических лиц, зарегистрированных и действующих на территориях ваших сельсоветов, а также информацию о видах их деятельности. На сайте Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области можно найти нормы накопления ТКО, разбитые по видам деятельности юридических лиц. Если речь идет о школе, то в расчет идет количество обучающихся, если это клуб, то количество посадочных мест. Нормативы есть для всего, даже для бань. Кроме того, важно донести до юридических лиц, что плата за негативное воздействие на окружающую среду будет включаться в тариф регионального оператора. То есть этот платеж они будут вносить один раз – в составе тарифа за вывоз ТКО.

Кстати

Указом Губернатора Оренбургской области от 19.09.2016 № 522-ук «Об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области полномочий в области обращения с отходами» (ред. от 16.01.2018) разграничены полномочия между органами исполнительной власти:

м инистерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разрабатывает терсхему и региональную программу в области обращения с отходами;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области осуществляет организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО, а также регулирование деятельности регионального оператора по обращению с ТКО;

Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов утверждает предельные тарифы в области ТКО и устанавливает нормативы накопления ТКО;

Департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

К полномочиям органов местного самоуправления относится решение следующих вопросов:

в соответствии с терсхемой 28 несанкционированных свалок в муниципальных районах Оренбургской области подлежат рекультивации, 686 поселковых свалок подлежат ликвидации.

Ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО обязан самостоятельно обеспечить собственник земельного участка либо заключить договор на оказание услуг по ликвидации с региональным оператором.

Если несанкционированную свалку обнаружил региональный оператор, то:

– он уведомляет собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор (МПР области), об обнаружении и необходимости ликвидации, а также направляет проект догов5ора на оказание услуг по ликвидации;

– если ликвидация не обеспечена, ликвидирует свалку и взыскивает с собственника понесенные расходы.

С 1 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, городских поселений и муниципальных районов относятся:

– создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО (за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах);

– определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение их реестра;

– организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО.

 
По теме
Минприроды России разработало и  направило в Правительство России законопроект, который позволит вести полный безусловный учет самых опасных отходов в стране, предотвратить их размещение на полигонах ТКО и других,
28.09.2018
С 1 января 2019 года нас ждут серьёзные изменения в порядке сбора и утилизации твердых коммунальных отходов.
25.09.2018
 
На федеральном и региональном уровнях принят целый ряд нормативных правовых актов, регулирующих обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе изменения в 89-м ФЗ «Об отходах производства и потребления»,
17.09.2018
 
На федеральном и региональном уровнях уже принят целый ряд нормативных правовых актов, регулирующих обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе изменения в 89-м ФЗ «Об отходах производства и потребления»,
14.09.2018
Надо двигаться в цивилизацию - Орская Газета Вопросы внедрения региональной схемы обращения твердых коммунальных отходов (ТКО) на востоке региона обсуждали на прошедшем в администрации совещании.
14.09.2018
 
В Оренбургской области продолжается мониторинг детских лагерей - Молодая Гвардия 17 августа активисты Оренбургского местного отделения МГЕР совместно с  партийными проектами «Народный контроль» и «Крепкая семья» провели мониторинг загородных детских оздоровительных лагерей.
21.10.2018
«Молодая Гвардия» Оренбурга провела субботник - Молодая Гвардия В пятницу, 28 сентября, в преддверии Дня пожилого человека в Оренбургском геронтологическом центре «Долголетие» состоялся совместный субботник представителей партийного проекта «Старшее поколение» с активистами «Молодой Гвардии».
21.10.2018 Молодая Гвардия
Заметки с Законодательного собрания На очередном пленарном заседании Законодательного собрания области, которое прошло на прошлой неделе, на одно из первых мест при обсуждении вышла экология.
21.10.2018 КПРФ
Книги наших земляков На днях в Оренбурге вручали премию имени Петра Рычкова молодым и уже известным писателям нашей области.
21.10.2018 КПРФ
Константин Копылов В результате совместной акции депутатов городского Совета, их областных коллег и студентов ОГУ в ботаническом саду появилась новая зелёная аллея пирамидальных тополей.
19.10.2018 Вечерний Оренбург
По прогнозам синоптиков Приволжского УГМС, во второй половине рабочей недели в Оренбургской области погода будет характеризоваться небольшой облачностью и повышением среднесуточной температуры.
18.10.2018 Газета Оренбуржье
Представители комиссии по делам несовершеннолетних посетили колонию для подростков в Стерлитамаке - Администрация г. Оренбург Инициатива поездки в колонию для несовершеннолетних подростков в Стерлитамак принадлежит комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга под председательством Валентины Снатенковой -
19.10.2018 Администрация г. Оренбург
Горит дом. Уже обрушилась  кровля - В Гае.Ru В переулке Кленовый горит дом - один из двух недостроев, которые когда-то числились на балансе вневедомственной охраны, а затем перешли в ведомство МВД.
20.10.2018 В Гае.Ru
Трагедия произошла в Кувандыкском районе. Между супругами, прожившими в браке 20 лет, возник конфликт в результате которого 42-летняя женщина, находясь в состоянии алкогольного опьянения,
19.10.2018 Газета Оренбуржье
Дзержинский районный суд Оренбурга огласил приговор орчанину, бывшему студенту ОГУ, который убил преподавательницу.
17.10.2018 Орская Газета
Причиной получения ожогов явился взрыв самогонного аппарата. Предварительно установлено, что мужчины получили травмы при приготовлении самогона.
17.10.2018 Газета Оренбуржье
VI Международный фестиваль Мстислава Ростроповича пройдет в Оренбуржье - Министерство культуры и внешних связей С 22 по 25 ноября в Оренбуржье пройдет VI Международный фестиваль Мстислава Ростроповича под руководством заслуженного деятеля искусств РФ Ольги Ростропович.
19.10.2018 Министерство культуры и внешних связей
Приглашение на кинофестиваль - Оренбургский филиал МГЮА им. О.Е. Кутафина С 18 по 25 октября 2018 года в г. Оренбурге пройдет региональный выпуск 11-го Фестиваля польских фильмов «Висла».
21.10.2018 Оренбургский филиал МГЮА им. О.Е. Кутафина
Картина протоиерея Сергия Баранова «Далеко» производства творческой студии «Лети высоко» посвящена судьбе Оренбургского казачества.
12.10.2018 Орская Газета
Без преувеличения самым ярким событием сентября в культурной жизни Орска стали гастроли Национального филармонического оркестра России под управлением народного артиста СССР Владимира Спивакова.
09.10.2018 Орская Газета
Мичуринский драматический театр Тамбовской области и Орский драматический театр — проведут обменные гастроли!
05.10.2018 Орская Газета
В Оренбурге состоялся турнир «Кубок Первого» - Молодая Гвардия В преддверии Дня рождения Владимира Путина, 6 октября, в Оренбурге состоялся областной турнир по игре в лазертаг в рамках Всероссийского марафона «Кубок Первого».
21.10.2018 Молодая Гвардия
На базе школы № 29 прошел товарищеский матч по мини-футболу среди дворовых команд Октябрьского района.
18.10.2018 Орская Газета
Моросящий осенний дождь не помешал участникам финального турнира Кубка главы города по футболу среди учащихся 5-6 классов показать яркую, атакующую игру.
15.10.2018 Орская Газета
После того, как ХК «Южный Урал» прервал серию поражений из шести матчей кряду, выиграв в Ханты-Мансийске у «Югры» 2:1 (обе шайбы провели защитники Никита Жлоба и Иван Гавриленко), казалось, что все огорчения позади.
15.10.2018 Орская Газета
Суббота для здоровья - ГБУЗ ССМП г. Кувандыка На основании распоряжения Губернатора Оренбургской области от 27.04.2018 № 78-р "О проведении на территории Оренбургской области областного дня здоровья - "Суббота для здоровья" в ближайшую субботу,
21.10.2018 ГБУЗ ССМП г. Кувандыка
По некоторым улицам областного центра, в связи с выводом в ремонт электрооборудования Оренбургского производственного отделения, будет отсутствовать электроэнергия.
20.10.2018 Time56.Ru