Деятельность учреждений Роспотребнадзора в Оренбургской области осуществлялась по проблемно-целевому принципу с учетом основных направлений и была направлена на достижение стратегических целей: повышение эффективности контрольной и надзорной деятельности, снижение административных барьеров в развитии малого и среднего бизнеса, взаимодействие со структурами гражданского общества, совершенствование оказания государственных услуг, оптимизация расхода бюджетных средств, реализация 9 ведомственных целевых программ.
В рамках реализации основных задач принято 11 постановлений Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области, проведено 9 заседаний коллегии Управления и 66 межведомственных коллегий.
Во исполнение Административного регламента по информированию органов государственной власти и органов местного самоуправления направлено 47 докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в Оренбургской области и муниципальных районах, 43 информационно-аналитических бюллетеня по оценке влияния факторов среды обитания на здоровье населения.
На надзоре состоит 14 938 хозяйствующих субъектов и 29 840 объектов. В 2010 году проведено 6 083 проверки Удельный вес выездных проверок составил 84%, документарных - 16%.
Стабилизировалась эпидемиологическая обстановка. Она характеризуется снижением заболеваемости по 31 нозологической форме и отсутствием инфекционной заболеваемости по 22.
В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп-инфекция)» за счет средств специфической профилактики, снизилась заболеваемость по управляемой группе инфекций до индикаторных показателей: вирусным гепатитом В до 1,8, в области не регистрировались случаи кори, краснухи среди постоянно проживающего населения. Достигнут наиболее высокий процент охвата населения прививками против гриппа. Привито свыше 587 тыс.человек (27,7% населения), в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» - 500 тыс. человек.
В целях информирования населения и предпринимательского сообщества о документах Таможенного Союза на сайте Управления создан раздел «Таможенный Союз», на котором в постоянном режиме размещается информация о документах Таможенного Союза, реестры продукции, прошедшей государственную регистрацию на территории Таможенного Союза.
Достигнута положительная динамика ряда показателей среды обитания в сравнении с 2009 годом:
- стабилизировалось качество питьевой воды по микробиологическим показателям на уровне 3,2% ;
- уменьшился удельный вес проб питьевой воды не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям с 9,2 % в 2009г. до 8,3% .
Вместе с тем, в обеспечении населения доброкачественной питьевой воды в ряде территорий остаются нерешенными вопросы:
- бесхозными остаются сельские водопроводы в Северном, Абдулинском, Матвеевском, Пономаревском и Илекском районах;
- отсутствуют производственно-эксплуатационные базы и квалифицированный персонал для обслуживания систем водоснабжения;
- неудовлетворительно организован производственный контроль качества питьевой воды в Переволоцком, Бузулукском, Гайском и Ташлинском районах
Отчетливо прослеживается тенденция по сокращению среднего показателя по Оренбургской области доли проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов.
Важнейшими элементами работы в области надзора за питанием населения оставался контроль за обеспечением продовольственной безопасности. Отмечена положительная динамика следующих показателей:
- снизился удельный вес пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям до 2,5% , при целевом показателе 2,7% , по санитарно-химическим показателям составил 0,8%
С целью реализации Федерального закона от 12.06.2008 № 88 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» продолжался мониторинг за вырабатываемой продукцией.
Возрос удельный вес проб готовой молочной продукции, не отвечающей по микробиологическим показателям до 3 %.
В целях недопущения реализации некачественных и опасных для здоровья продовольственного сырья и пищевых продуктов специалистами Управления забраковано 949 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов, объемом 12,2т.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга в Оренбургской области» пересмотрен порядок организации и ведения социально-гигиенического мониторинга, перечень мониторируемых показателей, программа мониторинговых наблюдений, основные направления взаимодействия и полномочия Управления и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», формы реестров источников загрязнения среды обитания и постов наблюдений.
Реализация в 2010 году расширенной программы мониторинговых наблюдений привела к увеличению количества населения, охваченного комплексным контролем по средовым факторам с 54,5 % до 68%, расширению спектра исследуемых веществ, включению в региональный информационный фонд показателей радиологического мониторинга, физических факторов окружающей среды, показателей лабораторного контроля обогащенной продукции микронутриентами и витаминами в организованных коллективах, розничной сети.
Принято 17 управленческих решений по результатам ведения социально-гигиенического мониторинга.
Приоритетной задачей в отчетном году оставалось обеспечение безопасных условий для подрастающего поколения.
Благодаря реализации в области экспериментального проекта по внедрению современных технологий в организацию горячего питания, модернизации материально-технической базы пищеблоков удалось повысить охват питанием школьников до 96% при целевом показателе 95%.
На эти цели было затрачено 300 млн. руб., что позволило переоснастить почти 40% пищеблоков школ и 26 тыс. школьников получили возможность полноценного питания.
Итоги реализации проекта приняты за основу реорганизации всей системы школьного питания в регионе. На перспективу принята областная программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области на 2011-2013 г.г.». Аналогичная система питания введена в 2 городах области.
Комплекс мер, направленный на совершенствование организации питания учащихся способствовал внедрению новых форм организации питания, укреплению материально-технической базы пищеблоков школ, увеличению охвата питанием школьников.
В 2010 году продолжился процесс улучшения условия пребывания школьников. Количество не отвечающих санитарным требованиям школ сократилось с 4,3% в 2009 году до 2,4%.
Успешно завершена летняя оздоровительная кампания, не допущено случаев групповой заболеваемости. По итогам выраженный оздоровительный эффект возрос в сравнении с 2009г. на 11% и составил 87%.
Вместе с тем ниже областного уровень оздоровления остается в Новотроицке - 54%, Бузулуке -51%,Орске-28%, Тоцке-25%. В 20 территориях дети не получили оздоровительного эффекта.
Результатом реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Организация и обеспечение деятельности системы контроля за соблюдением прав потребителей» является выявление на 26,5% больше уровня прошлого года, нарушений законодательства о защите прав потребителей при общем увеличении количества проведенных проверок на 14,4% к уровню 2009 года.
Приоритетными оставались вопросы обеспечения защиты прав потребителей в сфере потребительского кредитования, жилищно-коммунального хозяйства, предоставления услуг связи, туризма и других отраслях.
Активизировались обращения в суды с исками в защиту неопределенного круга потребителей, количество их относительно прошлого года возросло на 29%, число участия в судебных процессах как государственного органа для дачи заключений по делам в целях защиты прав потребителей возросло на 63%.
Для оказания государственных услуг на базе многофункционального центра проводилась работа по информированию населения о порядке получения и условиях оказания государственных услуг, о юридически значимых действиях, консультированию граждан, прием заявлений и выдача разрешительных документов. В 2010 году было оказано услуг 3300 чел.
Всего в отчетном году поступило 3919 обращений, из них рассмотрено -3883. Обращения по продаже технически сложных товаров составили 32%, по условиям проживания – 26%, условиям воспитания и обучения – 18%, на качество пищевых продуктов – 13%, по оказанию услуг ЖКХ – 11%.
За нарушения законодательства по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 5524 постановления о назначении административного наказания на сумму 9,5 млн . руб. , что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2009 г.
За период 2010 года увеличилось в 1,2 раза количество дел рассмотренных судами. Вынесено 682 постановления о привлечении к административной ответственности.
Сумма штрафов по постановлениям (решениям) судов возросла в 1,4 раза и составила 2,0 млн. руб.
