На площадке Общественной палаты Оренбургской области подведены итоги работы общественных советов при региональных органах исполнительной власти.
Мероприятие состоялось в формате расширенного заседания Совета Общественной палаты с участием представителей органов исполнительной власти, общественных советов, комиссии ОП по организации общественного контроля и взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и СМИ .
— Региональной Палатой выстроена и действует система общественного контроля. Ее важным звеном стали общественные советы при органах власти, — подчеркнул председатель ОП Борис Колесников . — Широкое поле деятельности открыто для каждого совета. Накоплен опыт работы. Есть взаимодействие с органами власти. Укрепились связи с Общественной палатой области. Налаживается и межотраслевое взаимодействие советов.
Палата сохраняет практику ежегодного подведения итогов работы советов с приглашением всех заинтересованных сторон. Открытый диалог позволяет объективно оценить: насколько продуктивной была работа? Все ли удалось сделать? Каковы новые задачи?
С информацией о рейтинговой оценке эффективности деятельности общественных советов (ОС) за 2023 год выступил председатель профильной комиссии ОП Ярослав Чирков . Ежегодный рейтинг формируется в соответствии с утвержденной Советом ОП методикой. Новшеством этого года стало представление советами в Общественную палату материалов для сборника лучших практик.
Докладчик обратил внимание на качество отчетности. Другой важный критерий – актуальность повестки, учет запросов общества, периодичность заседаний. В основном, заседания проходили в очной форме, с участием руководителей органов власти, а также представителей Общественной палаты.
Продолжилась практика проведения расширенных заседаний ОС с приглашением сторонних участников для экспертной оценки, а также заседаний в формате круглого стола по дискуссионным вопросам. Объединение усилий общественных советов разных ведомств позволило обсуждать межотраслевые вопросы.
Благодаря инициативе ряда ОС, проведены совместные мероприятия общественных советов и областной Общественной палаты. Вот лишь несколько примеров. Совместным мероприятием ОС при аппарате Губернатора и Правительства области и Общественной палаты стал областной антикоррупционный форум. На базе АО «Уральская Сталь» в г.Новотроицке общественный совет при министерстве промышленности и энергетики вместе с Общественной палатой организовали региональную общепромышленную конференцию. ОС при министерстве образования и Общественная палата выступили организаторами круглого стола «Год педагога и наставника: проблемы и перспективы». В музее Черномырдина в селе Черный Отрог Саракташского района ОС при министерстве финансов совместно с региональной Палатой обсудили роль общественного участия в реализации инициативных проектов.
Проведение рейтинга выявило и проблемные вопросы. В частности, наблюдались сложности взаимодействия отдельных общественных советов с органами власти. Даже несколько примеров заставляют задуматься, что это: закрытость власти, нежелание сотрудничать с общественниками или отсутствие инициативы общественных советов? Другой вывод: советам необходимо работать над повышением информационной открытости, а также активнее взаимодействовать с жителями, представителями институтов гражданского общества, учеными, руководителями предприятий, учреждений и организаций. Это поможет выстраивать работу согласно актуальной повестке.
Определены лидеры рейтинга. 1 место – общественный совет при министерстве финансов (председатель совета Александра Балтина , заведующий кафедрой финансов Оренбургского государственного университета). 2 место – общественный совет при министерстве промышленности и энергетики (председатель Александр Власов , заместитель директора исполнительной дирекции областного союза промышленников и предпринимателей). 3 место – ОС при министерстве образования (председатель Артур Аллагулов , заведующий кафедрой педагогики и социологии Оренбургского государственного педагогического университета).
Отмечена также плодотворная работа общественных советов при Государственной жилищной инспекции; министерстве культуры; аппарате Губернатора и Правительства; министерстве социального развития; комитете по делам архивов; комитете по обеспечению деятельности мировых судей; комитете по профилактике коррупционных правонарушений; департаменте пожарной безопасности и гражданской защиты; министерстве труда и занятости населения.
«Мы надеемся, что результаты рейтинга и примеры лучших практик активизируют деятельность отстающих общественных советов, изменят порой формальное отношение», — сказал Ярослав Чирков . Он обратил внимание: с учетом поступивших в Палату предложений подготовлен проект новой методики оценки деятельности ОС. Включены такие критерии, как осуществление основных форм общественного контроля, взаимодействие с областной Общественной палатой, обратная связь с гражданами, общественными объединениями, НКО. Обновленная методика заработает с января 2025 года. Общественная палата открыта для предложений по ее совершенствованию.
Участники мероприятия включились в активный диалог. Так, заместитель министра региональной и информационной политики Оренбургской области Андрей Кафтан рассказал о создании условий для эффективной деятельности институтов гражданского общества – общественных структур, НКО, национально-культурных организаций, религиозных объединений, казачества; оказании им методической, информационной, грантовой поддержки, содействии в реализации инициатив.
Заместитель министра культуры Оренбургской области Алла Лигостаева отметила высокую степень вовлеченности общественного совета в деятельность ведомства. Работа совета конструктивна, актуальна и плодотворна, на общественном контроле – реализация государственных и региональных программ, содержание работы учреждений культуры, кадровый вопрос.
Опытом совершенствования информационной открытости, наполнения контента страниц в социальных сетях, публикаций в СМИ, взаимодействия с прессой поделилась ответственный секретарь общественного совета при министерстве финансов Оренбургской области Антонина Величко.
Председатель общественного совета при министерстве образования Оренбургской области Артур Аллагулов отметил: государство ставит перед обществом прорывные задачи, одна из них – достижение нового качества образования, отвечающего векторам развития России. Это возможно при тесном взаимодействии с институтами гражданского общества, общественном контроле за исполнением поручений Президента.
Подводя итог мероприятию, Борис Колесников поблагодарил коллег за открытость и ответственную позицию. Он обратил внимание: за истекший год сформированы новые составы общественных советов при 24 органах исполнительной власти Оренбургской области — общим числом 184 человека. Общественные организации выдвинули в советы лучших представителей, их отличает высокий профессионализм, богатый жизненный опыт, принципиальность. Составы ОС обновились на 34%, сменилось 32% председателей советов.
— Мы верим, что новые люди сохранят и приумножат достигнутое в организации общественного контроля, — отметил Борис Колесников . — Предстоит большая работа по реализации февральского Послания Президента РФ Федеральному Собранию. Определена Программа развития страны на ближайшие шесть лет. Она охватывает все сферы деятельности, все отрасли народного хозяйства, получила поддержку народа на прошедших президентских выборах и станет определяющим направлением деятельности институтов гражданского общества.
Лучшие практики общественных советов за 2023 год обобщены и представлены в сборнике, который вместе с аналитическими материалами и рекомендациями будет направлен председателям советов, руководителям органов власти и размещен на сайте Общественной палаты.
Фото ГКУ «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области»
