Заместитель руководителя Оренбургского УФАС России Быховец И.А. об итогах работы ведомства в минувшем году в сфере закупок

Продолжается подведение итогов работы Управления в 2019 году.   Сегодня о результатах деятельности Оренбургского УФАС России в сфере государственных и муниципальных закупок поговорим с заместителем руководителя Управления Игорем Анатольевичем Быховцом.

- Добрый день, Игорь Анатольевич! Каковы основные тенденции результатов минувшего года в данной сфере? Показатели растут или, наоборот, уменьшаются? Если говорить, к примеру, о количестве жалоб?

  - Здравствуйте! К сожалению, количество жалоб с каждым годом только увеличивается. Так, в 2019 году в Управление их поступило почти в 2 раза больше, чем в 2018 – 1300 против 788. Причем наибольшее количество жалоб было подано на действия муниципальных заказчиков – 733 (в 2018 году – 463). На действия областных заказчиков было подано - 455 жалоб (в 2018 году их количество составило – 237) и на действия федеральных - 112 жалобы (в 2018 году их было 88).

  - И все они были обоснованными?

  - Нет. Удивительно, что при общем увеличении числа поступающих жалоб, количество именно обоснованных жалоб уменьшилось. Если в 2018 году 60% было признано обоснованными, то в 2019 – только 40%.

Возможно это связано с деятельностью так называемых «профессиональных» жалобщиков, которые не были заинтересованы в том, чтобы выиграть аукцион, но, по всей видимости, были заинтересованы затянуть или сорвать проведение аукциона. К слову, количество обращений «профессиональных жалобщиков» имеет тенденцию к уменьшению. Если год-два назад около 60% жалоб были делом их рук, то в 2019 – менее 50%.

- Их действия остаются безнаказанными?

- В большинстве случаев нет, так как по проблемным вопросам применения законодательства о контрактной системе и привлечения к административной и уголовной ответственности существуют механизмы сотрудничества с прокуратурой Оренбургской области и УМВД по Оренбургской области. В эти ведомства направляются сведения в том числе и по «профессиональным жалобщикам».

- А есть ли взаимосвязь между «наплывом» жалобщиков и какими-либо событиями? Может быть временем года?  

- Вы знаете, есть. Традиционно наиболее «жарким» периодом жалоб на действия заказчиков стал весенне-летний сезон, когда повсеместно шли ремонтно-строительные работы.    Весна – это время ремонта дорог, а лето – ремонта школ, детских садов, больниц. Так, летом этого года отмечено увеличение жалоб на аукционы по благоустройству общественных территорий муниципальных образований. При этом у заказчика не так много времени, для того, чтобы провести аукционы и успеть за летние месяцы выполнить работы. Однако выявленные нарушения в документациях заказчика приводили к отмене аукционов и необходимости их повторного проведения, что приводило к затягиванию сроков исполнения контрактов.

- Одним из направлений деятельности Оренбургского УФАС России является рассмотрение обращений заказчиков о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Какова статистика за 2019 год в этой сфере?

- В 2019 году отмечен резкий скачок подобных обращений заказчиков: в 2019 году поступило 260, в то время как в 2018 году - 65. При этом, срыв поставок в рамках проведенных заказчиками закупок, происходил в разных областях - это и поставка продуктов питания для медицинских, образовательных учреждений, выполнение ремонтных работ, оказание образовательных услуг и прочее. Чаще всего заказчики обращались в Оренбургское УФАС России по причине уклонения участников закупки от подписания контрактов – 171 обращение. Среди причин, повлекших не подписание контракта, участниками закупки указывались - неисправность компьютера, на котором находилось соответствующее программное обеспечение и электронная цифровая подпись, отсутствие лица, ответственного за подписание контракта на рабочем месте, задержка в предоставлении банком банковской гарантии, подтверждающей обеспечение исполнения контракта и др. В 26 случаях Оренбургское УФАС России, посчитало приведенные доводы «уклонистов» неубедительными и приняла решение о включении их в РНП. 

- Ожидаются ли какие-либо изменения в Законе о закупках в 2020 году?

- Да. Надо сказать, что изменения в Федеральные законы №44-ФЗ и №223-ФЗ вносятся очень часто. 2020 год не станет исключением. Ожидаются изменения в части минимального объема закупок юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращения срока оплаты договоров, которые заключены с субъектами.  Изменился порядок определения начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарств. С 01 января 2020 года вступили в силу новые правила общественного обсуждения закупок и заработал ГИС «Независимый регистратор» - программа которая фиксирует действия (либо бездействие) участников контрактной системы в ЕИС.  Это только малая часть всех ожидаемых изменений и, в связи с этим, моя рекомендация участникам закупок - регулярно их отслеживать и повышать свою квалификацию, дабы не допускать ошибок при проведении торгов и участии в них.

- Спасибо!

 
По теме
С 15 июня ФНС России открывает налоговые инспекции для личного приема. С учетом эпидемиологической обстановки обратиться в налоговую можно по предварительной записи.

01.06.2020
 
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина сегодня всем самозанятым гражданам в мобильном приложении «Мой налог» начислен дополнительный налоговый бонус в размере одного МРОТ (12 130 рублей).

01.06.2020
9 июня Управление Минюста России по Оренбургской области проводит прямую телефонную линию по вопросам контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата,

01.06.2020
 
26 мая состоялось очередное, 41-е заседание городского Совета. На заседании с информацией о деятельности городского Совета в 2019 году выступила его председатель Ольга Березнева.
28.05.2020 Вечерний Оренбург
Помощник президента Владимир Мединский в режиме видео-конференц-связи провел личный прием граждан, на котором рассмотрел обращения жителей Оренбургской, Самарской и Ульяновской областей.
28.05.2020 Орская хроника
Из реки Сакмары в Оренбурге извлекли тело - Газета Оренбуржье Как сообщила пресс-служба Главного управления МЧС России по Оренбургской области, накануне вечером в 22.20  поступило сообщение о том, что из реки Сакмара в черте города Оренбурга было извлечено тело.
Газета Оренбуржье
01.06.2020
СК Региона начала проверку по факту изъятия детей у семьи в Домбаровском районе - Time56.Ru В социальных сетях появилось видео, на котором как сотрудники опеки и попечительства изымают у жительницы поселка Тюльпанный Домбаровского района детей, при содействии сотрудников полиции.
Time56.Ru
01.06.2020
В полицию с заявлением о краже обратился местный житель. Мужчина рассказал, что из кабины его «КамАЗа», припаркованного на охраняемой стоянке, неизвестные украли тахограф и спидометр.
01.06.2020 Газета Оренбуржье
Отсрочки по выплатам кредитов, компенсации и пособия, возврат денег за авиабилеты, услуги по диагностике коронавируса – чего только не обещают сегодня мошенники.
29.05.2020 Орская Газета
1 июня – Международный день защиты детей - МЧС России Ежегодно, в первый день лета – 1 июня - мир отмечает День защиты детей. Решение о его проведении было принято в далёком 1949 году Международной демократической федерацией женщин.
МЧС России
01.06.2020
CREATIVE MEETING. МИХАИЛ ВОРОБЬЁВ - Музей ИЗО 3 июня в 14.00 ч. в Галерее «Оренбургский пуховый платок» ( https://vk.com/galleryopp ) состоится творческая встреча в прямом эфире с дизайнером Михаилом Воробьевым, участником выставки «Военная судьба платка».
Музей ИЗО
01.06.2020
Мастер-класс Правополушарное рисование - Музей ИЗО 4 июня 2020 года в группе Выставочного зала ( https://vk.com/vystavochnyyzal56 ) Оренбургского областного музея изобразительных искусств, пройдет занятие в технике правополушарного рисования.
Музей ИЗО
01.06.2020
Городской и районные Советы ветеранов – самые многочисленные организации города.
30.05.2020 Орская Газета
Дистанционный формат праздника - Time56.Ru Как рассказали в пресс-службе ООО «Оренбург Водоканал», традиционное празднование Международного дня защиты детей на предприятии в этом году заменили на дистанционный формат,
Time56.Ru
01.06.2020
images - Соль-Илецкий городской округ По информации, предоставленной ГБУЗ «Городская больница г. Соль-Илецка», в Соль-Илецком городском округе официально зарегистрировано 125 случаев коронавирусной инфекции.
Соль-Илецкий городской округ
01.06.2020
Инспекторами ДПС ОМВД России «Бугурусланский» по улице Бамбурова был остановлен автомобиль «Шевроле - ЛАНОС» под управлением 30-летнего бугурусланца с признаками алкогольного опьянения.
01.06.2020 ОМВД по Оренбургскому району